Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi (TR ETS) Yönetmeliği Yayınlandı

Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi (TR ETS) Yönetmeliği, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı bünyesindeki İklim Değişikliği Başkanlığı tarafından hazırlanarak Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. 42 madde, 6 geçici madde ve 7 ekten oluşan yönetmelik, Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi’nin uygulanmasına ilişkin kuralları kapsamaktadır.

Yönetmeliğin yayımlanmasının ardından sosyal medya hesabından açıklama yapan Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı Murat Kurum, düzenlemenin Yeşil Kalkınma hedefleri doğrultusunda önemli bir kilometre taşı niteliği taşıdığını belirtmiştir. Kurum, yönetmelik aracılığıyla karbon piyasasının hukuki çerçevesinin belirlendiğini, yeşil dönüşüm sürecinin hız kazanacağını, uluslararası ticaretteki rekabet gücünün korunacağını ve yeşil istihdamın artış göstereceğini ifade etmiştir.

Bu gelişme, daha geniş bir politika çerçevesinin parçasını oluşturmaktadır. İklim Kanunu ile Türkiye’nin 2053 Net Sıfır Emisyon Hedefi doğrultusunda iklim değişikliğiyle mücadelede temel bir çerçeve oluşturulmuş; Emisyon Ticaret Sistemi de sera gazı emisyonlarının azaltılmasına yönelik başlıca araçlardan biri olarak belirlenmiştir. Yönetmeliğin hayata geçirilmesiyle birlikte Paris Anlaşması uyarınca sunulan Ulusal Katkı Beyanı’ndaki (NDC) emisyon azaltım hedeflerine ulaşmada öngörülen araçlardan biri fiilen uygulamaya konulmuş olmaktadır.

Kurumsal altyapı açısından değerlendirildiğinde, yönetmelikle daha önce yürürlükte bulunan ve 17.05.2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmelik hükümleri tek bir mevzuat çatısı altında toplanmıştır. Avrupa Birliği Emisyon Ticaret Sistemi ile uyumlu biçimde hazırlanan düzenlemede izleme, raporlama, doğrulama ve piyasa işleyişine ilişkin hükümler bütüncül bir yaklaşımla ele alınmış; ulusal ve uluslararası iklim yükümlülüklerinin yerine getirilmesini destekleyecek düzenleyici altyapı oluşturulmuştur.

İçerik itibarıyla yönetmelik; sistemin kapsamını, emisyon üst limitini, sera gazı emisyon iznini, tahsisatların dağıtımını, geçerliliğini ve teslimini, piyasa esneklik mekanizmalarını, piyasa istikrar rezervini, yükümlülükler mekanizmasını ile izleme, raporlama ve doğrulamaya ilişkin usul ve esasları kapsamaktadır. Tüm bu düzenlemelerle sera gazı emisyonlarının azaltımının teşvik edilmesi, düşük karbon üretim teknolojilerine geçişin hızlandırılması ve yeşil dönüşüm sürecinin desteklenmesi amaçlanmaktadır.